中華人民共和國行政處罰法

（1996年3月(yue)17日(ri)第(di)(di)(di)八屆(jie)全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)四次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)通過 根據2009年8月(yue)27日(ri)第(di)(di)(di)十(shi)一屆(jie)全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)十(shi)次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修(xiu)改部分法(fa)律的決定(ding)》第(di)(di)(di)一次(ci)(ci)修(xiu)正 根據2017年9月(yue)1日(ri)第(di)(di)(di)十(shi)二(er)(er)屆(jie)全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)九次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修(xiu)改〈中華人(ren)民(min)共和國(guo)法(fa)官法(fa)〉等(deng)八部法(fa)律的決定(ding)》第(di)(di)(di)二(er)(er)次(ci)(ci)修(xiu)正 2021年1月(yue)22日(ri)第(di)(di)(di)十(shi)三屆(jie)全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)五次(ci)(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)修(xiu)訂(ding)）

目  錄

第(di)一章(zhang) 總則

第二章(zhang) 行(xing)政處(chu)罰的(de)種類和(he)設(she)定

第三章 行政(zheng)處罰的實施機關

第四章 行(xing)政處罰的(de)管轄和適(shi)用

第五章 行(xing)政處罰(fa)的決定

第一節(jie) 一般規定

第二(er)節 簡易程序

第三節(jie) 普通程序

第四節 聽證程(cheng)序

第六章 行政處罰(fa)的執行

第七章 法律責任

第(di)八(ba)章 附則

第一章 總則

第一條 為了(le)規范行(xing)(xing)政(zheng)處罰的設(she)定和(he)實施，保障和(he)監督行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關有(you)效實施行(xing)(xing)政(zheng)管理，維護公共利益和(he)社會秩序，保護公民、法(fa)人或者其他組織的合(he)法(fa)權益，根據憲法(fa)，制定本法(fa)。

第二條 行(xing)政(zheng)處(chu)罰是指行(xing)政(zheng)機關(guan)依法對違反行(xing)政(zheng)管理秩序的(de)公(gong)民、法人或(huo)者(zhe)(zhe)其他組織，以(yi)減損(sun)權(quan)益或(huo)者(zhe)(zhe)增(zeng)加義務的(de)方(fang)式予以(yi)懲戒的(de)行(xing)為。

第三條 行政處罰(fa)的設定(ding)和實(shi)施，適用(yong)本法。

第四(si)條 公(gong)民、法(fa)(fa)人或者(zhe)其他組(zu)織違反行(xing)政管(guan)理秩序(xu)的行(xing)為(wei)，應(ying)當給予(yu)行(xing)政處(chu)罰的，依照本法(fa)(fa)由法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定，并由行(xing)政機關依照本法(fa)(fa)規(gui)定的程序(xu)實施。

第五條 行政處罰遵循公正、公開(kai)的原(yuan)則。

設定和實施行政處罰必(bi)須以事(shi)實為依據，與違(wei)法行為的事(shi)實、性(xing)質、情節以及社(she)會危害程度相當。

對違法行為(wei)給予(yu)行政(zheng)處(chu)罰的(de)規定必須公布(bu)；未經公布(bu)的(de)，不得作(zuo)為(wei)行政(zheng)處(chu)罰的(de)依據(ju)。

第(di)六條 實施行政處罰(fa)，糾(jiu)正違(wei)法(fa)行為，應當堅持處罰(fa)與教(jiao)育相結(jie)合(he)，教(jiao)育公(gong)民、法(fa)人或(huo)者其他組織自覺守法(fa)。

第七條 公民、法人(ren)或(huo)者其他(ta)組織對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)所給予的行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)，享有(you)陳述(shu)權、申(shen)辯權；對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)不服的，有(you)權依法申(shen)請行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議或(huo)者提起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟。

公民、法(fa)人或(huo)者其他(ta)組織因行政(zheng)機關違(wei)法(fa)給予行政(zheng)處(chu)罰(fa)受(shou)到損害(hai)的，有(you)權依(yi)法(fa)提出(chu)賠償要求。

第八條(tiao) 公(gong)民、法(fa)(fa)人(ren)或者其(qi)他組織因違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為受到行(xing)(xing)政處罰(fa)，其(qi)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為對他人(ren)造(zao)成(cheng)損(sun)害的，應當依法(fa)(fa)承擔民事責(ze)任。

違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)構成犯罪，應當(dang)依法(fa)追究(jiu)刑事責任的(de)，不(bu)得(de)以行(xing)政處罰(fa)代替刑事處罰(fa)。

第二章 行政處罰的種類和設定

第九條 行(xing)政處(chu)罰的種(zhong)類：

（一）警告、通報(bao)批評；

（二）罰款、沒收違法(fa)所得、沒收非(fei)法(fa)財(cai)物；

（三(san)）暫扣許可證件(jian)、降低資質等(deng)級(ji)、吊銷許可證件(jian)；

（四）限制(zhi)開(kai)展生產(chan)經營活(huo)動、責令(ling)停產(chan)停業、責令(ling)關閉(bi)、限制(zhi)從業；

（五）行(xing)政拘留；

（六(liu)）法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定的(de)其他行政處罰。

第十條 法(fa)律可以設(she)定各種行政處罰。

限(xian)制(zhi)人身(shen)自由的行政處(chu)罰，只(zhi)能由法律設定(ding)。

第十一條 行政法(fa)規可(ke)以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

法(fa)律對違法(fa)行(xing)為已經作(zuo)出(chu)行(xing)政處(chu)罰規(gui)定，行(xing)政法(fa)規(gui)需要作(zuo)出(chu)具(ju)體規(gui)定的(de)，必須(xu)在法(fa)律規(gui)定的(de)給予行(xing)政處(chu)罰的(de)行(xing)為、種類和幅度的(de)范圍(wei)內規(gui)定。

法律對(dui)違法行(xing)(xing)為(wei)未作(zuo)出行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰規定(ding)，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規為(wei)實施(shi)法律，可以補充(chong)(chong)設定(ding)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰。擬補充(chong)(chong)設定(ding)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰的，應當通(tong)過聽(ting)證會、論證會等形式廣泛(fan)聽(ting)取意(yi)見(jian)，并向制定(ding)機關作(zuo)出書(shu)面說明(ming)。行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規報(bao)送備案時，應當說明(ming)補充(chong)(chong)設定(ding)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰的情況。

第十二條 地方性法規可以設(she)定除(chu)限(xian)制人身自由(you)、吊銷營(ying)業執照以外的行政處罰(fa)。

法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)對(dui)違法(fa)(fa)行(xing)為已(yi)經作(zuo)出行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)規(gui)定(ding)(ding)，地方性法(fa)(fa)規(gui)需(xu)要(yao)作(zuo)出具體(ti)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)，必須在(zai)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)給(gei)予行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)(de)行(xing)為、種類(lei)和幅度的(de)(de)范圍內規(gui)定(ding)(ding)。

法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)對違法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為未作出行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)規(gui)(gui)(gui)定(ding)，地方(fang)性法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)為實施(shi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，可以補(bu)(bu)充(chong)設定(ding)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。擬補(bu)(bu)充(chong)設定(ding)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)的，應(ying)當通過聽證會、論證會等(deng)形式廣泛聽取意見，并向制定(ding)機關作出書(shu)面(mian)說(shuo)明(ming)。地方(fang)性法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)報送備案時，應(ying)當說(shuo)明(ming)補(bu)(bu)充(chong)設定(ding)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)的情況(kuang)。

第十三(san)條 國(guo)務院(yuan)部(bu)門規(gui)章可以在法律、行政法規(gui)規(gui)定(ding)的給(gei)予(yu)行政處罰的行為、種類和幅(fu)度的范(fan)圍內作出具(ju)體規(gui)定(ding)。

尚未制定(ding)(ding)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的(de)，國務院(yuan)部門規章(zhang)對(dui)違反(fan)行政(zheng)管(guan)理秩(zhi)序的(de)行為(wei)，可以設(she)定(ding)(ding)警告、通報批評或者一定(ding)(ding)數額(e)罰(fa)(fa)款的(de)行政(zheng)處罰(fa)(fa)。罰(fa)(fa)款的(de)限額(e)由(you)國務院(yuan)規定(ding)(ding)。

第十(shi)四(si)條 地方政府規(gui)(gui)章可以在法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)給予行政處罰的(de)行為、種(zhong)類和幅(fu)度的(de)范圍內作出具體規(gui)(gui)定(ding)。

尚未制定法律(lv)、法規(gui)(gui)(gui)的，地方政府規(gui)(gui)(gui)章對違反行(xing)政管(guan)理秩(zhi)序(xu)的行(xing)為，可(ke)以設定警告、通報批(pi)評或者一定數額罰(fa)款的行(xing)政處罰(fa)。罰(fa)款的限額由省、自治(zhi)區、直轄市人民代表大(da)會常務委員會規(gui)(gui)(gui)定。

第十五條 國(guo)務院部門和(he)(he)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民政府及(ji)其有關部門應當定期組織(zhi)評估行政處(chu)罰(fa)的實施情況和(he)(he)必要性，對不適當的行政處(chu)罰(fa)事(shi)項及(ji)種(zhong)類、罰(fa)款數額等(deng)，應當提出修(xiu)改或者廢止(zhi)的建(jian)議(yi)。

第十六(liu)條 除法律、法規、規章外，其他規范(fan)性文件不得設定行(xing)政處罰。

第三章 行政處罰的實施機關

第十(shi)七條 行(xing)政處罰(fa)由具有行(xing)政處罰(fa)權的行(xing)政機關(guan)在法定職權范圍內(nei)實施。

第十八(ba)條(tiao) 國(guo)家在城市管理(li)、市場監管、生態環境(jing)、文化市場、交通運(yun)輸、應(ying)急管理(li)、農業等領(ling)域推行建立綜合行政執法制度，相對集中行政處(chu)罰權。

國務院或者(zhe)省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府可以決定一(yi)個行政(zheng)(zheng)(zheng)機關行使(shi)有(you)關行政(zheng)(zheng)(zheng)機關的行政(zheng)(zheng)(zheng)處罰權。

限制(zhi)人身(shen)自由(you)的行政處罰權(quan)只能由(you)公安機關和法律規定的其他機關行使。

第十(shi)九條 法律、法規授權(quan)的(de)具有管理公共事(shi)務職能的(de)組織(zhi)可以在(zai)法定授權(quan)范圍內(nei)實施行政處罰。

第二十條(tiao)(tiao) 行政(zheng)(zheng)(zheng)機關依照法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章的規(gui)定(ding)，可以在(zai)其(qi)法(fa)(fa)定(ding)權限內書(shu)面委托符合本法(fa)(fa)第二十一條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)條(tiao)(tiao)件的組織(zhi)實(shi)施(shi)行政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)。行政(zheng)(zheng)(zheng)機關不得委托其(qi)他組織(zhi)或者個人(ren)實(shi)施(shi)行政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)。

委托書應(ying)當載明(ming)委托的具體(ti)事項、權限、期限等內容(rong)。委托行政機關和(he)受委托組織應(ying)當將委托書向社會公布。

委托行政機關對(dui)受委托組織實施行政處罰的行為應當負責(ze)監(jian)督，并對(dui)該行為的后果承(cheng)擔法律責(ze)任。

受委(wei)托組(zu)織(zhi)在委(wei)托范圍內，以委(wei)托行(xing)政機關名義實施行(xing)政處罰；不得再委(wei)托其(qi)他組(zu)織(zhi)或者個人實施行(xing)政處罰。

第二十一條 受委托組織(zhi)必(bi)須(xu)符合以(yi)下條件：

（一(yi)）依(yi)法成立并具有管理公共事務職(zhi)能；

（二(er)）有(you)熟悉有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)業務并取得行政執法(fa)資格的(de)工作人員；

（三(san)）需(xu)要進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)檢查(cha)或者技(ji)術(shu)鑒(jian)定的，應(ying)當有條件(jian)組織進(jin)行(xing)相應(ying)的技(ji)術(shu)檢查(cha)或者技(ji)術(shu)鑒(jian)定。

第四章 行政處罰的管轄和適用

第二十(shi)二條(tiao) 行政處罰由違法(fa)行為發生(sheng)地的(de)行政機關管轄(xia)。法(fa)律、行政法(fa)規、部門規章另有規定的(de)，從其規定。

第(di)二(er)十(shi)三條 行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)由縣(xian)級以上(shang)地方人民政府(fu)具有行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)權的(de)行(xing)(xing)政機(ji)關管轄。法律、行(xing)(xing)政法規另有規定的(de)，從其規定。

第(di)二十四條 省(sheng)、自治區、直轄市根(gen)據當地實際情況，可(ke)以決定(ding)將基層管理迫切需要的(de)縣級(ji)人民政府部(bu)門的(de)行政處罰權交由(you)能(neng)夠有效承接的(de)鄉鎮人民政府、街(jie)道辦事處行使，并(bing)定(ding)期組織評估。決定(ding)應當公布。

承接行(xing)政(zheng)處(chu)罰權的鄉(xiang)鎮人民(min)政(zheng)府、街道辦(ban)事處(chu)應(ying)當加強執法(fa)(fa)能(neng)力建(jian)設，按(an)照規定范圍、依照法(fa)(fa)定程序實施(shi)行(xing)政(zheng)處(chu)罰。

有關(guan)地方人民政府及其(qi)部門應當加強(qiang)組織(zhi)協(xie)調(diao)、業務指導、執法(fa)監督，建(jian)立健全行政處罰(fa)協(xie)調(diao)配合機制(zhi)，完善評議、考核制(zhi)度(du)。

第二十五條 兩個以上行政機關(guan)都有管(guan)轄權的(de)，由最先立案的(de)行政機關(guan)管(guan)轄。

對管(guan)轄(xia)(xia)發生爭議的，應當協商(shang)解(jie)決(jue)，協商(shang)不成的，報請共(gong)同的上一(yi)級(ji)行(xing)政機關(guan)指定管(guan)轄(xia)(xia)；也(ye)可(ke)以直接由共(gong)同的上一(yi)級(ji)行(xing)政機關(guan)指定管(guan)轄(xia)(xia)。

第二十六條 行(xing)政機(ji)關因實施行(xing)政處罰的需要，可以向有(you)關機(ji)關提出協助請求。協助事項屬于被請求機(ji)關職權(quan)范圍內的，應當依(yi)法予以協助。

第二十七條 違法(fa)行(xing)為涉嫌犯罪(zui)的，行(xing)政機(ji)關應當(dang)及(ji)(ji)時(shi)將案件移(yi)送司法(fa)機(ji)關，依(yi)法(fa)追(zhui)(zhui)究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。對依(yi)法(fa)不(bu)需要追(zhui)(zhui)究(jiu)刑事(shi)責(ze)任或者免予(yu)刑事(shi)處罰，但應當(dang)給予(yu)行(xing)政處罰的，司法(fa)機(ji)關應當(dang)及(ji)(ji)時(shi)將案件移(yi)送有關行(xing)政機(ji)關。

行政處(chu)罰實施機關(guan)(guan)與司法(fa)機關(guan)(guan)之(zhi)間(jian)應當加強協(xie)調配合，建立(li)健(jian)全案件(jian)移送制度，加強證(zheng)據材料移交、接(jie)收銜接(jie)，完善案件(jian)處(chu)理信息通報機制。

第二十八條(tiao) 行政機關實(shi)施(shi)行政處罰時(shi)，應當責(ze)令當事人(ren)改正(zheng)或者限期改正(zheng)違(wei)法行為。

當事人(ren)有違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得，除(chu)依法(fa)應(ying)當退賠的外，應(ying)當予以沒收。違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得是指(zhi)實施(shi)違(wei)法(fa)行(xing)為所(suo)(suo)取得的款項。法(fa)律、行(xing)政法(fa)規、部門規章(zhang)對違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得的計算另有規定的，從(cong)其規定。

第(di)二十(shi)九條 對當事人的(de)同一個(ge)違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)，不得(de)給(gei)予(yu)兩次(ci)以(yi)上罰(fa)(fa)款的(de)行政處(chu)罰(fa)(fa)。同一個(ge)違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)違(wei)反(fan)多個(ge)法(fa)律規范應(ying)當給(gei)予(yu)罰(fa)(fa)款處(chu)罰(fa)(fa)的(de)，按照罰(fa)(fa)款數額高的(de)規定處(chu)罰(fa)(fa)。

第三十(shi)(shi)條 不(bu)滿(man)十(shi)(shi)四(si)周歲的未成(cheng)年(nian)人(ren)有(you)違法(fa)行為的，不(bu)予行政處(chu)罰(fa)，責令監護人(ren)加以管教(jiao)；已滿(man)十(shi)(shi)四(si)周歲不(bu)滿(man)十(shi)(shi)八周歲的未成(cheng)年(nian)人(ren)有(you)違法(fa)行為的，應當從輕或(huo)者減(jian)輕行政處(chu)罰(fa)。

第(di)三十(shi)一條 精神(shen)病人(ren)(ren)、智(zhi)力(li)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)在不(bu)(bu)能(neng)(neng)辨認(ren)或者不(bu)(bu)能(neng)(neng)控制(zhi)自己(ji)(ji)行為(wei)(wei)時有(you)違法(fa)行為(wei)(wei)的(de)，不(bu)(bu)予(yu)行政(zheng)處罰，但應當責(ze)令其監護人(ren)(ren)嚴加(jia)看管和治療。間歇性精神(shen)病人(ren)(ren)在精神(shen)正常時有(you)違法(fa)行為(wei)(wei)的(de)，應當給予(yu)行政(zheng)處罰。尚未完全(quan)喪失辨認(ren)或者控制(zhi)自己(ji)(ji)行為(wei)(wei)能(neng)(neng)力(li)的(de)精神(shen)病人(ren)(ren)、智(zhi)力(li)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)有(you)違法(fa)行為(wei)(wei)的(de)，可以從輕或者減輕行政(zheng)處罰。

第三(san)十(shi)二條(tiao) 當(dang)事人有下(xia)列情形之一，應(ying)當(dang)從輕或者減輕行政(zheng)處罰：

（一）主動消除或者減輕(qing)違(wei)法行為危害后果的；

（二）受他人(ren)脅迫或者誘(you)騙(pian)實施違法(fa)行為的；

（三）主動供(gong)述行政機關(guan)尚(shang)未掌握的違法行為的；

（四）配合行政機關查處違法行為有(you)立功表(biao)現的；

（五）法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定其他應當從輕(qing)或者減輕(qing)行政處(chu)罰(fa)的(de)。

第三十三條 違法行為輕(qing)微并及時(shi)改正(zheng)，沒有造成危(wei)害后果的(de)，不(bu)予(yu)行政(zheng)處罰(fa)(fa)。初(chu)次違法且危(wei)害后果輕(qing)微并及時(shi)改正(zheng)的(de)，可以不(bu)予(yu)行政(zheng)處罰(fa)(fa)。

當事人(ren)有(you)證(zheng)據(ju)足(zu)以證(zheng)明沒(mei)有(you)主觀過錯的(de)，不予行(xing)政(zheng)處罰。法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)另有(you)規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。

對當事(shi)人的違法行為(wei)依法不予行政處罰的，行政機(ji)關(guan)應當對當事(shi)人進行教育。

第三十四條(tiao) 行(xing)政(zheng)機(ji)關可以依法制定行(xing)政(zheng)處罰(fa)裁量(liang)基準(zhun)，規范行(xing)使(shi)行(xing)政(zheng)處罰(fa)裁量(liang)權。行(xing)政(zheng)處罰(fa)裁量(liang)基準(zhun)應當向社會公(gong)布。

第三十五(wu)條 違(wei)法行(xing)為構成犯(fan)罪(zui)，人民法院判處拘(ju)役(yi)或(huo)者有期(qi)徒刑時(shi)，行(xing)政(zheng)機關已經給予(yu)當(dang)事(shi)人行(xing)政(zheng)拘(ju)留的，應(ying)當(dang)依法折抵相應(ying)刑期(qi)。

違法行(xing)為(wei)構成(cheng)犯罪，人民法院(yuan)判(pan)處罰(fa)金(jin)時，行(xing)政(zheng)機關已經給予(yu)當(dang)事(shi)人罰(fa)款(kuan)的，應當(dang)折抵(di)相(xiang)應罰(fa)金(jin)；行(xing)政(zheng)機關尚未給予(yu)當(dang)事(shi)人罰(fa)款(kuan)的，不再給予(yu)罰(fa)款(kuan)。

第三(san)十六條 違(wei)法行為在(zai)二年內未被發現的，不再(zai)給予行政處罰；涉及(ji)公民生命健康安(an)全、金融安(an)全且有(you)危害后(hou)果的，上述期限延長至(zhi)五年。法律另有(you)規定的除外。

前款規定的期(qi)限，從(cong)違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)發生之日起(qi)計算；違(wei)法行(xing)為(wei)(wei)有連續或(huo)者繼續狀態(tai)的，從(cong)行(xing)為(wei)(wei)終(zhong)了之日起(qi)計算。

第三(san)十七條 實施行政處(chu)罰(fa)，適用違法行為發(fa)生時的(de)法律、法規、規章(zhang)的(de)規定。但是，作出行政處(chu)罰(fa)決定時，法律、法規、規章(zhang)已被修改或者廢止，且新的(de)規定處(chu)罰(fa)較(jiao)輕或者不認(ren)為是違法的(de)，適用新的(de)規定。

第三十八條 行政處(chu)罰沒有(you)依據(ju)或者實施(shi)主體不具有(you)行政主體資格的，行政處(chu)罰無(wu)效。

違反法(fa)定程序構成重大且明顯違法(fa)的，行(xing)政處(chu)罰無效。

第五章 行政處罰的決定

第一節 一般規定(ding)

第三十九(jiu)條 行政處(chu)罰的實施機關、立案(an)依據、實施程序和救濟渠道等信(xin)息應當公示。

第四十條(tiao) 公民、法(fa)(fa)人或者其他組織(zhi)違反(fan)行(xing)政(zheng)管理秩(zhi)序的(de)行(xing)為，依法(fa)(fa)應當給予行(xing)政(zheng)處罰的(de)，行(xing)政(zheng)機(ji)關必須查明事實(shi)；違法(fa)(fa)事實(shi)不清(qing)、證據不足的(de)，不得給予行(xing)政(zheng)處罰。

第(di)四十一條 行政(zheng)機關依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定利(li)用電子(zi)技術(shu)監控設(she)備收集(ji)、固(gu)定違法(fa)事實的(de)，應當經過(guo)法(fa)制(zhi)和(he)技術(shu)審核，確保電子(zi)技術(shu)監控設(she)備符合標(biao)準、設(she)置(zhi)合理、標(biao)志(zhi)明(ming)顯，設(she)置(zhi)地點應當向(xiang)社會(hui)公布。

電子技術監控設(she)備記(ji)錄違(wei)法事實應當(dang)真實、清晰、完整、準確。行政機(ji)關應當(dang)審(shen)核記(ji)錄內容是否(fou)符(fu)合(he)要求(qiu)；未(wei)經(jing)(jing)審(shen)核或者(zhe)經(jing)(jing)審(shen)核不符(fu)合(he)要求(qiu)的(de)，不得作為行政處罰(fa)的(de)證據(ju)。

行政機(ji)關應當及時告知當事人違(wei)法(fa)事實，并采取信息化手段或(huo)者(zhe)其他措施，為當事人查詢、陳(chen)述和申辯提供便利。不(bu)得限制(zhi)或(huo)者(zhe)變相限制(zhi)當事人享有的陳(chen)述權、申辯權。

第四十二條 行政(zheng)處罰應當由(you)具有行政(zheng)執法(fa)資格的執法(fa)人(ren)(ren)員實(shi)施(shi)。執法(fa)人(ren)(ren)員不得少于兩人(ren)(ren)，法(fa)律另有規定的除外。

執(zhi)法人(ren)員應當文明執(zhi)法，尊重(zhong)和保護當事(shi)人(ren)合法權益。

第四十(shi)三條 執(zhi)法(fa)人(ren)員與(yu)案件有直接(jie)利害關系(xi)或者有其(qi)他關系(xi)可能(neng)影(ying)響公正執(zhi)法(fa)的，應當回避。

當(dang)事人認為執法人員與案件(jian)有直(zhi)接利害關系或者有其他關系可能影(ying)響公正執法的，有權申(shen)請回避。

當事人(ren)提出回避申請的，行政(zheng)機關應當依法審查(cha)，由行政(zheng)機關負責(ze)人(ren)決定。決定作出之前，不(bu)停止調查(cha)。

第四十四條 行政機關在作出行政處罰(fa)(fa)決定之前，應(ying)當(dang)告知當(dang)事(shi)(shi)人擬作出的(de)行政處罰(fa)(fa)內容及事(shi)(shi)實、理由、依(yi)據，并(bing)告知當(dang)事(shi)(shi)人依(yi)法享有的(de)陳(chen)述、申(shen)辯、要求聽證(zheng)等權利。

第(di)四十(shi)五條(tiao) 當(dang)(dang)事(shi)人有權進行陳述和(he)申辯。行政(zheng)機(ji)關必須(xu)充分聽(ting)取當(dang)(dang)事(shi)人的(de)意見，對當(dang)(dang)事(shi)人提出的(de)事(shi)實、理由(you)(you)和(he)證據，應當(dang)(dang)進行復(fu)核(he)；當(dang)(dang)事(shi)人提出的(de)事(shi)實、理由(you)(you)或者(zhe)證據成立的(de)，行政(zheng)機(ji)關應當(dang)(dang)采納(na)。

行(xing)政機關不得因當事人陳(chen)述、申(shen)辯(bian)而給予(yu)更重的處罰。

第四十六條 證據(ju)包括(kuo)：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽(ting)資料；

（四）電子數據(ju)；

（五）證人證言；

（六(liu)）當事人的陳(chen)述；

（七）鑒定(ding)意見；

（八）勘(kan)驗筆錄、現場筆錄。

證據(ju)必須經查證屬實，方可(ke)作(zuo)為認定案件事實的根據(ju)。

以(yi)非法手段取(qu)得的(de)證據(ju)，不得作為認定(ding)案件(jian)事實的(de)根據(ju)。

第(di)四十七條 行(xing)(xing)政機關應當依法以文字、音像等形式(shi)，對行(xing)(xing)政處罰的啟動、調查取證(zheng)、審(shen)核(he)、決定、送達、執行(xing)(xing)等進行(xing)(xing)全過程記錄，歸(gui)檔保(bao)存。

第(di)四十八條 具有一定(ding)(ding)社會影(ying)響的行政處罰(fa)決定(ding)(ding)應(ying)當依法公開。

公開(kai)(kai)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰決(jue)定被依法變(bian)更、撤銷(xiao)、確認(ren)違法或者確認(ren)無效的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)機關應當在(zai)三日內撤回行(xing)政(zheng)(zheng)處罰決(jue)定信息并公開(kai)(kai)說明理由。

第四十九(jiu)條 發(fa)生重大(da)傳染病(bing)疫情等突發(fa)事件，為了控制、減輕和消除突發(fa)事件引起的(de)社會危(wei)害，行(xing)政機關(guan)對違(wei)反突發(fa)事件應對措施的(de)行(xing)為，依法快速(su)、從重處罰。

第五十(shi)條 行(xing)(xing)政機關及其(qi)工作人員對實施行(xing)(xing)政處罰過程中知(zhi)悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)或者(zhe)個人隱私(si)，應當依法予以保密(mi)。

第二節 簡易程序

第五十(shi)一條 違法事實確(que)鑿并有(you)法定依據，對公民處以二百元以下、對法人(ren)或者其他組(zu)織處(chu)以三千(qian)元以下(xia)罰款或(huo)者警告的(de)行政處(chu)罰的(de)，可以當場作出行政處(chu)罰決定。法(fa)律另有規定的(de)，從其(qi)規定。

第(di)五(wu)十二條 執(zhi)(zhi)法人(ren)員當(dang)(dang)場(chang)作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定的，應(ying)當(dang)(dang)向當(dang)(dang)事(shi)人(ren)出(chu)示執(zhi)(zhi)法證件，填寫預定格式、編有號(hao)碼的行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定書，并(bing)當(dang)(dang)場(chang)交付當(dang)(dang)事(shi)人(ren)。當(dang)(dang)事(shi)人(ren)拒絕簽收的，應(ying)當(dang)(dang)在行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定書上注(zhu)明。

前款(kuan)規定的(de)行(xing)(xing)政(zheng)處罰決定書應當載明當事(shi)人(ren)的(de)違法(fa)行(xing)(xing)為，行(xing)(xing)政(zheng)處罰的(de)種(zhong)類(lei)和依(yi)據(ju)、罰款(kuan)數額、時間、地(di)點，申(shen)請行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)議、提起行(xing)(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)的(de)途徑(jing)和期限以(yi)及(ji)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關名稱，并由執(zhi)法(fa)人(ren)員簽(qian)名或(huo)者蓋章(zhang)。

執法人員當場作出(chu)的行政處罰決定，應(ying)當報所屬(shu)行政機關(guan)備案。

第五十三條(tiao) 對當場作出的(de)行(xing)政處罰決定(ding)，當事人應當依照(zhao)本法第六(liu)(liu)十七條(tiao)至第六(liu)(liu)十九條(tiao)的(de)規定(ding)履行(xing)。

第三(san)節 普通(tong)程序

第(di)五(wu)十四條 除(chu)本(ben)法(fa)第(di)五(wu)十一條規定的可(ke)以當場作出的行(xing)(xing)政處罰外，行(xing)(xing)政機關(guan)發現公民、法(fa)人(ren)或者其他組織有依(yi)法(fa)應當給予(yu)行(xing)(xing)政處罰的行(xing)(xing)為(wei)的，必須全面、客(ke)觀、公正地調查(cha)，收集有關(guan)證據；必要時，依(yi)照法(fa)律、法(fa)規的規定，可(ke)以進(jin)行(xing)(xing)檢查(cha)。

符合立案標準的，行政機關應(ying)當及(ji)時(shi)立案。

第五十五條 執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員在調(diao)查或(huo)(huo)(huo)者(zhe)進行檢查時，應當主動向(xiang)當事(shi)人(ren)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)有關人(ren)員出示執(zhi)(zhi)法(fa)證件。當事(shi)人(ren)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)有關人(ren)員有權要(yao)求執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員出示執(zhi)(zhi)法(fa)證件。執(zhi)(zhi)法(fa)人(ren)員不出示執(zhi)(zhi)法(fa)證件的(de)，當事(shi)人(ren)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)有關人(ren)員有權拒絕接受(shou)調(diao)查或(huo)(huo)(huo)者(zhe)檢查。

當事人或者有關人員應(ying)當如(ru)實(shi)回答詢問(wen)，并協助調查(cha)或者檢(jian)查(cha)，不(bu)得拒絕或者阻撓。詢問(wen)或者檢(jian)查(cha)應(ying)當制作筆(bi)錄。

第(di)五十六條(tiao) 行政機關(guan)(guan)(guan)在收(shou)集證(zheng)據(ju)(ju)時(shi)，可(ke)以(yi)(yi)采取(qu)抽樣(yang)取(qu)證(zheng)的(de)(de)方法；在證(zheng)據(ju)(ju)可(ke)能滅失或者(zhe)以(yi)(yi)后(hou)難(nan)以(yi)(yi)取(qu)得的(de)(de)情況下，經行政機關(guan)(guan)(guan)負責人批準，可(ke)以(yi)(yi)先行登記保存，并應(ying)當在七日內及時(shi)作出(chu)處理決定，在此期(qi)間，當事人或者(zhe)有(you)關(guan)(guan)(guan)人員(yuan)不(bu)得銷毀或者(zhe)轉移證(zheng)據(ju)(ju)。

第五十七條(tiao) 調查(cha)(cha)終(zhong)結，行政機關負責人應當對調查(cha)(cha)結果進(jin)行審查(cha)(cha)，根據不同情況，分別作出如下決定(ding)：

（一）確有(you)應受行(xing)政(zheng)處罰的違(wei)法行(xing)為(wei)的，根據(ju)情(qing)節輕重及具體情(qing)況，作出行(xing)政(zheng)處罰決定；

（二）違(wei)法行(xing)為輕微，依法可(ke)以(yi)不予(yu)行(xing)政處(chu)(chu)罰的，不予(yu)行(xing)政處(chu)(chu)罰；

（三）違法事(shi)實不能成立的，不予行政處罰；

（四）違法(fa)行為涉嫌犯罪的(de)，移送司法(fa)機關。

對情節復雜或者重大違(wei)法行(xing)為給予行(xing)政處罰，行(xing)政機關(guan)負責人應當集體討論(lun)決定。

第五十八條(tiao) 有下列情形之(zhi)一，在(zai)行(xing)政(zheng)機關負責人作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)決(jue)定之(zhi)前，應(ying)當(dang)由從(cong)事行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)決(jue)定法制審(shen)核(he)的(de)人員進行(xing)法制審(shen)核(he)；未(wei)經法制審(shen)核(he)或者審(shen)核(he)未(wei)通過的(de)，不得作(zuo)出(chu)決(jue)定：

（一）涉及(ji)重大公共利益的；

（二）直接關系(xi)當事人或者第三人重大權益，經過聽證程序的(de)；

（三）案件(jian)情況疑難復雜、涉(she)及(ji)多個法律關系的；

（四）法律、法規規定(ding)應當進(jin)行法制審核的其(qi)他情形(xing)。

行政機關中初(chu)次(ci)從事(shi)行政處罰決(jue)定法制審核的人員，應當通過國(guo)家統(tong)一法律職業資格(ge)考試取(qu)得法律職業資格(ge)。

第(di)五(wu)十九條(tiao) 行政機關依照本法第(di)五(wu)十七條(tiao)的規定給(gei)予行政處罰，應(ying)當(dang)(dang)制作行政處罰決定書(shu)。行政處罰決定書(shu)應(ying)當(dang)(dang)載明下列事(shi)項(xiang)：

（一）當事人的姓名(ming)或者名(ming)稱、地址；

（二）違反法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)的(de)事實和(he)證據；

（三）行政處罰的(de)種類和依據；

（四）行政處(chu)罰的(de)履行方(fang)式(shi)和(he)期限；

（五）申請行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議、提起行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟的(de)途徑(jing)和期(qi)限；

（六）作出(chu)行(xing)政處(chu)罰決定的行(xing)政機關名稱和作出(chu)決定的日期。

行政處(chu)罰決(jue)定書必(bi)須蓋有作出行政處(chu)罰決(jue)定的行政機關的印章。

第六十條 行政(zheng)(zheng)(zheng)機關應當(dang)自行政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)案件(jian)立案之(zhi)日(ri)起九十日(ri)內(nei)作出行政(zheng)(zheng)(zheng)處罰(fa)決(jue)定(ding)。法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章另有(you)規定(ding)的，從其規定(ding)。

第六十一(yi)條 行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)決定(ding)書應當(dang)(dang)在(zai)宣告后當(dang)(dang)場交(jiao)付當(dang)(dang)事(shi)人(ren)；當(dang)(dang)事(shi)人(ren)不在(zai)場的，行(xing)政機關(guan)應當(dang)(dang)在(zai)七日內依照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和國民事(shi)訴訟法(fa)》的有關(guan)規定(ding)，將行(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)決定(ding)書送(song)達當(dang)(dang)事(shi)人(ren)。

當事(shi)人(ren)同意并(bing)簽訂確認書(shu)的(de)，行(xing)政機關可以采用傳真、電子(zi)郵件等方式，將行(xing)政處罰決定(ding)書(shu)等送達當事(shi)人(ren)。

第六十二條(tiao) 行(xing)政(zheng)機關及(ji)其(qi)執法人(ren)(ren)員在作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)決定(ding)之前，未依照(zhao)本法第四(si)十四(si)條(tiao)、第四(si)十五條(tiao)的(de)規定(ding)向當事人(ren)(ren)告知擬作(zuo)出(chu)的(de)行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)內容及(ji)事實、理由、依據，或者拒絕聽取當事人(ren)(ren)的(de)陳述、申(shen)辯，不得作(zuo)出(chu)行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)決定(ding)；當事人(ren)(ren)明(ming)確放棄陳述或者申(shen)辯權利的(de)除外。

第四節 聽證程序

第(di)六十三條 行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)擬作出下(xia)列行(xing)政(zheng)(zheng)處罰決定，應當告(gao)知當事(shi)人有要求聽證的權利，當事(shi)人要求聽證的，行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)應當組(zu)織聽證：

（一）較大數額罰款；

（二）沒(mei)(mei)收較大(da)(da)數額違法所(suo)得、沒(mei)(mei)收較大(da)(da)價值非法財物；

（三(san)）降低資質等級、吊銷許可證件；

（四(si)）責令停產停業(ye)、責令關閉、限制從業(ye)；

（五）其他(ta)較重的行政處罰；

（六）法律(lv)、法規、規章規定的其他情(qing)形。

當事(shi)人不承擔行政機(ji)關組(zu)織聽(ting)證的費用。

第(di)六十四條 聽證(zheng)應當依照以下程序組織：

（一）當(dang)事人(ren)要(yao)求聽證的，應當(dang)在(zai)行政機關告知(zhi)后(hou)五日內(nei)提出；

（二）行政(zheng)機關(guan)(guan)應當(dang)在舉行聽(ting)證(zheng)的(de)七日前(qian)，通知當(dang)事人(ren)及有關(guan)(guan)人(ren)員聽(ting)證(zheng)的(de)時(shi)間、地點；

（三）除涉(she)及國家秘密、商(shang)業秘密或者個(ge)人隱私(si)依法予以保密外，聽證公(gong)開(kai)舉行；

（四）聽證由(you)行政機關指定的非(fei)本案(an)調查人員主持(chi)；當事人認為主持(chi)人與本案(an)有直接利害關系的，有權申(shen)請回(hui)避；

（五）當事人可以親(qin)自參加(jia)聽(ting)證，也可以委(wei)托一至二(er)人代理(li)；

（六）當事(shi)人及其(qi)代理人無正當理由(you)拒不出(chu)席聽證(zheng)或者(zhe)未經許可中途退出(chu)聽證(zheng)的，視為放棄(qi)聽證(zheng)權利，行政機關終止聽證(zheng)；

（七）舉行聽證時(shi)，調查人員提出當(dang)事(shi)人違(wei)法(fa)的事(shi)實、證據和(he)行政處罰建(jian)議，當(dang)事(shi)人進行申辯和(he)質證；

（八）聽證(zheng)應當(dang)制(zhi)作筆(bi)錄(lu)。筆(bi)錄(lu)應當(dang)交當(dang)事(shi)人或(huo)者(zhe)(zhe)其代(dai)理人核對無誤(wu)后簽字或(huo)者(zhe)(zhe)蓋章。當(dang)事(shi)人或(huo)者(zhe)(zhe)其代(dai)理人拒絕簽字或(huo)者(zhe)(zhe)蓋章的，由(you)聽證(zheng)主(zhu)持人在筆(bi)錄(lu)中注明。

第(di)(di)六(liu)十五(wu)條 聽證(zheng)結束后，行政(zheng)機關應(ying)當根據聽證(zheng)筆(bi)錄，依照本法(fa)第(di)(di)五(wu)十七條的規(gui)定，作出決定。

第六章 行政處罰的執行

第六十六條 行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決(jue)定依(yi)法作出后，當事人(ren)應(ying)當在行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決(jue)定書載明的(de)期限(xian)內(nei)，予以履行(xing)。

當(dang)(dang)事(shi)人(ren)確有(you)經(jing)濟困難，需要(yao)延期(qi)或(huo)(huo)者分(fen)(fen)期(qi)繳(jiao)納罰款的(de)，經(jing)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)申請和行(xing)政(zheng)機關(guan)批(pi)準，可以暫緩或(huo)(huo)者分(fen)(fen)期(qi)繳(jiao)納。

第六十七條 作出罰款決定(ding)的行政機(ji)關應當與收繳罰款的機(ji)構分離。

除依照本(ben)法(fa)第六十(shi)八條、第六十(shi)九條的(de)規定(ding)(ding)當場收繳(jiao)的(de)罰(fa)款外(wai)，作出(chu)行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)決定(ding)(ding)的(de)行(xing)(xing)(xing)政機關及其(qi)執法(fa)人員不得自行(xing)(xing)(xing)收繳(jiao)罰(fa)款。

當(dang)事人應(ying)當(dang)自收到行(xing)政處罰決定(ding)書之日起十五日內，到指定(ding)的銀行(xing)或者通(tong)過(guo)電子支付系統繳納罰款(kuan)(kuan)。銀行(xing)應(ying)當(dang)收受罰款(kuan)(kuan)，并將(jiang)罰款(kuan)(kuan)直接上繳國庫。

第(di)六十八條(tiao) 依照(zhao)本法(fa)第(di)五十一條(tiao)的(de)規定(ding)當(dang)場(chang)作出行(xing)政(zheng)處罰決定(ding)，有下列情(qing)形之一，執(zhi)法(fa)人員可以當(dang)場(chang)收(shou)繳罰款：

（一(yi)）依法給予一(yi)百元(yuan)以下罰款的；

（二）不當(dang)場收繳事后(hou)難以執行的(de)。

第(di)六(liu)十(shi)九條 在邊(bian)遠(yuan)、水上、交(jiao)通(tong)不便地區(qu)，行(xing)(xing)政機關及其(qi)執法人員(yuan)依照本法第(di)五十(shi)一條、第(di)五十(shi)七條的(de)規定(ding)作出罰款(kuan)決(jue)定(ding)后，當事人到指定(ding)的(de)銀行(xing)(xing)或者通(tong)過電子支付(fu)系(xi)統繳納罰款(kuan)確有困(kun)難，經當事人提出，行(xing)(xing)政機關及其(qi)執法人員(yuan)可以當場收繳罰款(kuan)。

第七十條 行政(zheng)機(ji)關及其執法人員當場收繳罰款的(de)，必須向(xiang)當事人出具國務院財政(zheng)部門(men)或者(zhe)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)統一(yi)制(zhi)發的(de)專用票據(ju)；不出具財政(zheng)部門(men)統一(yi)制(zhi)發的(de)專用票據(ju)的(de)，當事人有權拒絕繳納罰款。

第七十一條 執法(fa)人員當(dang)場(chang)收繳的(de)罰(fa)款，應(ying)(ying)(ying)當(dang)自收繳罰(fa)款之(zhi)(zhi)日起二日內(nei)(nei)，交至行政(zheng)機關；在(zai)水上(shang)當(dang)場(chang)收繳的(de)罰(fa)款，應(ying)(ying)(ying)當(dang)自抵岸之(zhi)(zhi)日起二日內(nei)(nei)交至行政(zheng)機關；行政(zheng)機關應(ying)(ying)(ying)當(dang)在(zai)二日內(nei)(nei)將罰(fa)款繳付指(zhi)定的(de)銀行。

第七十二條(tiao) 當事人逾期不(bu)履行行政處罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)的(de)，作出行政處罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)的(de)行政機關可(ke)以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款(kuan)的(de)(de)，每日(ri)按罰款(kuan)數額的(de)(de)百分(fen)之(zhi)三加(jia)處罰款(kuan)，加(jia)處罰款(kuan)的(de)(de)數額不得超出罰款(kuan)的(de)(de)數額；

（二(er)）根據法律(lv)規定，將查封、扣押(ya)的財物(wu)拍賣、依(yi)法處理或(huo)者將凍結的存款(kuan)、匯款(kuan)劃撥抵繳罰款(kuan)；

（三）根(gen)據法律規定(ding)，采取其他行(xing)政強制執行(xing)方式；

（四）依照《中華人民共和(he)國(guo)行政強制(zhi)法(fa)》的規定(ding)申請人民法(fa)院(yuan)強制(zhi)執行。

行政機關批(pi)準延期(qi)、分期(qi)繳納(na)罰款的，申請人(ren)民法院強制執(zhi)行的期(qi)限，自(zi)暫(zan)緩或者分期(qi)繳納(na)罰款期(qi)限結束之日(ri)起計算。

第七十三(san)條(tiao) 當(dang)事人(ren)對行(xing)(xing)政(zheng)處罰決(jue)定不(bu)(bu)服，申(shen)請行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)或者(zhe)提起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟(song)的，行(xing)(xing)政(zheng)處罰不(bu)(bu)停止執(zhi)行(xing)(xing)，法律另有規定的除外(wai)。

當事人對限制(zhi)人身自由的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰決定(ding)不服，申(shen)請行(xing)政(zheng)復議或(huo)者提起行(xing)政(zheng)訴訟的(de)，可以向作(zuo)出決定(ding)的(de)機關提出暫(zan)緩執行(xing)申(shen)請。符合法(fa)律(lv)規定(ding)情形的(de)，應(ying)當暫(zan)緩執行(xing)。

當事人申請行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議或者提起(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟的，加處罰款的數額在行(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議或者行(xing)政(zheng)(zheng)訴訟期間不(bu)予計算。

第七十四條 除依(yi)法(fa)應當予以銷毀(hui)的(de)物品外，依(yi)法(fa)沒收的(de)非法(fa)財物必須(xu)按照國家規定公(gong)開(kai)拍賣或(huo)者(zhe)按照國家有關規定處理。

罰款(kuan)、沒(mei)收的違法所得或者(zhe)沒(mei)收非法財物拍賣的款(kuan)項，必須全部上繳國庫，任何行政(zheng)機關或者(zhe)個人不得以(yi)任何形式截留、私分(fen)或者(zhe)變相私分(fen)。

罰款、沒收的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得或者(zhe)沒收非(fei)法(fa)(fa)財(cai)物拍(pai)賣(mai)的(de)(de)款項，不得同作(zuo)(zuo)出行政(zheng)處罰決定的(de)(de)行政(zheng)機關(guan)及其工作(zuo)(zuo)人員的(de)(de)考核、考評直接或者(zhe)變相掛鉤。除依法(fa)(fa)應(ying)當(dang)退還、退賠的(de)(de)外，財(cai)政(zheng)部(bu)門不得以任何形式(shi)向(xiang)作(zuo)(zuo)出行政(zheng)處罰決定的(de)(de)行政(zheng)機關(guan)返(fan)還罰款、沒收的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得或者(zhe)沒收非(fei)法(fa)(fa)財(cai)物拍(pai)賣(mai)的(de)(de)款項。

第七(qi)十五條 行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關應當(dang)建立健全對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)處罰的監督(du)制度。縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當(dang)定期組織開展行(xing)(xing)政(zheng)執法評議、考核，加強對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)處罰的監督(du)檢查，規(gui)范和保障行(xing)(xing)政(zheng)處罰的實施。

行(xing)(xing)政機關實施行(xing)(xing)政處(chu)罰應(ying)當接受社會監督。公民、法人(ren)或者其他組織對(dui)行(xing)(xing)政機關實施行(xing)(xing)政處(chu)罰的行(xing)(xing)為(wei)，有(you)權申訴(su)或者檢(jian)舉(ju)；行(xing)(xing)政機關應(ying)當認真審(shen)查(cha)，發現有(you)錯誤的，應(ying)當主動改正。

第七章 法律責任

第(di)七十六條 行政(zheng)機關(guan)實施行政(zheng)處(chu)罰(fa)，有下列情形之一，由(you)上級(ji)行政(zheng)機關(guan)或者有關(guan)機關(guan)責(ze)(ze)令(ling)改(gai)正，對直接負(fu)責(ze)(ze)的主管人(ren)員和其他(ta)直接責(ze)(ze)任人(ren)員依法給(gei)予處(chu)分(fen)：

（一）沒有(you)法定(ding)的行政處罰依據的；

（二）擅自改變行(xing)政處罰(fa)種(zhong)類、幅(fu)度的(de)；

（三）違反法定的行政處罰程(cheng)序(xu)的；

（四）違反本(ben)法第(di)二十(shi)條關于委托處罰的規(gui)定的；

（五(wu)）執(zhi)法(fa)人員(yuan)未(wei)取得執(zhi)法(fa)證件(jian)的。

行政(zheng)機關對符合立案標(biao)準的案件(jian)不及時立案的，依照前款規定予(yu)以處理(li)。

第七(qi)十七(qi)條(tiao) 行(xing)政機關對(dui)當事人(ren)(ren)進行(xing)處(chu)罰不使用(yong)罰款、沒收財物(wu)單(dan)據(ju)或者使用(yong)非法定部門(men)制發(fa)的罰款、沒收財物(wu)單(dan)據(ju)的，當事人(ren)(ren)有權(quan)(quan)拒(ju)絕，并有權(quan)(quan)予(yu)以(yi)(yi)檢舉，由上(shang)級行(xing)政機關或者有關機關對(dui)使用(yong)的非法單(dan)據(ju)予(yu)以(yi)(yi)收繳銷毀，對(dui)直接負責(ze)的主管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)法給予(yu)處(chu)分。

第七(qi)十(shi)八條 行政(zheng)機(ji)關(guan)違(wei)反本(ben)法第六(liu)十(shi)七(qi)條的(de)(de)規定自行收(shou)繳罰款的(de)(de)，財政(zheng)部門違(wei)反本(ben)法第七(qi)十(shi)四(si)條的(de)(de)規定向(xiang)行政(zheng)機(ji)關(guan)返還罰款、沒收(shou)的(de)(de)違(wei)法所得或(huo)者拍(pai)賣款項的(de)(de)，由上級行政(zheng)機(ji)關(guan)或(huo)者有關(guan)機(ji)關(guan)責(ze)(ze)令改正，對直接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員和其他直接責(ze)(ze)任人員依法給予(yu)處分(fen)。

第七十九條 行(xing)政機關(guan)截(jie)留(liu)、私分(fen)或(huo)者變(bian)相私分(fen)罰(fa)款(kuan)、沒(mei)收的違(wei)法所得或(huo)者財物(wu)的，由財政部門或(huo)者有(you)關(guan)機關(guan)予以追(zhui)繳，對(dui)直接(jie)負責的主(zhu)管人(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)員依(yi)法給(gei)予處分(fen)；情節(jie)嚴(yan)重構(gou)成(cheng)犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責任。

執法人員利用職(zhi)務上的(de)便利，索取(qu)或者收受他人財物(wu)、將(jiang)收繳(jiao)罰(fa)款據為己有，構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責任；情節輕微不構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法給予處分。

第八(ba)十(shi)條(tiao) 行(xing)政機關使用或(huo)者(zhe)損毀查封、扣押的財(cai)物(wu)，對當事人(ren)(ren)造成損失的，應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)予(yu)以賠償，對直接負責的主管人(ren)(ren)員和其他直接責任人(ren)(ren)員依(yi)法(fa)(fa)給予(yu)處分。

第八十一條 行政機關違法(fa)(fa)實(shi)施(shi)檢查(cha)措(cuo)施(shi)或(huo)者(zhe)執行措(cuo)施(shi)，給公民人(ren)身(shen)或(huo)者(zhe)財產造成損害、給法(fa)(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他組織造成損失的，應當依(yi)法(fa)(fa)予(yu)以賠償，對直(zhi)接負(fu)責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)給予(yu)處分；情(qing)節嚴重構成犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任(ren)。

第八十二條 行(xing)(xing)政機關對(dui)應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)移交司(si)法(fa)(fa)機關追(zhui)究刑事責任的案件不移交，以行(xing)(xing)政處罰(fa)代替刑事處罰(fa)，由上級行(xing)(xing)政機關或者有(you)關機關責令改(gai)正，對(dui)直(zhi)接負責的主管人員和其他直(zhi)接責任人員依法(fa)(fa)給予處分；情節嚴重構(gou)成犯罪的，依法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責任。

第八十三條 行政(zheng)機關對應當予以制止(zhi)和(he)處(chu)罰(fa)的違法(fa)(fa)行為不(bu)予制止(zhi)、處(chu)罰(fa)，致(zhi)使公民、法(fa)(fa)人(ren)或者其他(ta)組織(zhi)的合法(fa)(fa)權(quan)益、公共利益和(he)社會秩序遭受損(sun)害(hai)的，對直接負責(ze)(ze)的主管人(ren)員和(he)其他(ta)直接責(ze)(ze)任人(ren)員依法(fa)(fa)給予處(chu)分(fen)；情節嚴(yan)重構(gou)成犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事責(ze)(ze)任。

第八章 附則

第八(ba)十(shi)四條 外(wai)國(guo)人(ren)、無國(guo)籍人(ren)、外(wai)國(guo)組(zu)織在中華(hua)人(ren)民共和國(guo)領域內有(you)違(wei)法行為，應當(dang)給予行政處罰的，適用本法，法律(lv)另(ling)有(you)規定的除(chu)外(wai)。

第八十五條 本法中“二日”“三(san)日”“五日”“七日”的規定(ding)是(shi)指工作日，不含法定(ding)節假(jia)日。

第八十(shi)六條 本法自2021年(nian)7月15日起施行。